索 引 号:1700000-010301-2012-0003

发布机构:

名   称:奈曼旗绿色(有机)农畜产品生产基地建设五年规划(2013—2017)

文件编号:

公开范围:面向全社会

公开方式:

发文日期:2015-05-29

公开时限:常年公开

主 题 词:

分   类:

奈曼旗绿色(有机)农畜产品生产基地建设五年规划(2013—2017)

奈曼旗绿色(有机)农畜产品生产基地

建设五年规划

             

(2013—2017)

 

为进一步提高我旗农畜产品质量,增强市场竞争能力,加快农民增收步伐,结合实际,制定本规划。

一、指导思想

坚持以科学发展观为指导,按照建设通辽市最大的绿色农畜产品生产基地定位和面向国内外市场定位,紧紧围绕富民增收这一工作重心,以保护农业生态环境,促进消费者健康为基本理念,科学规划、全理布局,全面开展绿色农畜产品生产基地创建工作,切实提高农畜产品质量,打造绿色农畜产品品牌,加快推进农牧业产业化进程,有效提升我旗农牧业发展层次和水平。

二、基本原则

(一)市场导向原则。深入开展市场调研,准确把握国内外市场需求, 面向不同消费群体,有针对性地生产绿色农畜产品,保证生产者获取最大利益。

(二)因地制宜原则。根据全旗不同类型区立地条件和种养传统,发挥地区比较优势, 合理布局各项产业,因地制宜发展种养项目,杜绝盲目发展和跟风现象。

(三)龙头带动原则。坚持扶持现有龙头企业和招商引资并举的原则,引导广大群众和农畜产品加工流通企业参与生产基地建设,积极构建“公司+基地+农户”经营模式。鼓励发展各类专业合作社,带领农民有组织地开展绿色农畜产品基地建设,推动基地建设成规模、上水平,见效益。

(四)优质高效原则。引导广大农牧引进优良品种,应用先进各种适用技术,不断提高农畜产品产量,改善农畜产品质量,达到高产、节本、增效的目标。

(五)科学指导原则。严格按照绿色农畜产品生产规程和技术要求,对生产、加工、包装等环节全程监控,保证农畜产品质量,提高农畜产品比较效益。

三、建设内容

从2013年到2017年,利用五年时间,在全旗规划建设绿色农业、渔业产品生产基地300万亩,其中绿色种植基地265万亩,绿色林果产业基地30万亩,绿色水产养殖基地5万亩;发展牲畜绿色养殖35.5万头(只口),绿色沙地散养鸡20万只。

(一)30万亩绿色稻谷基地以苇莲苏乡、八仙筒镇、明仁苏木为重点,规划建设绿色水稻基地5万亩;以大沁他拉、青龙山、新镇、土城子、黄花塔拉、义隆永等苏木乡镇为重点,规划建设绿色谷子种植基地25万亩。依托旗内老哈河粮油公司、青龙山粮油加工精选厂以及通辽清谷新禾等旗外龙头企业,大力发展订单种植,提升“老哈河”大米、奈曼小米的品牌影响力。

(二)5万亩绿色甘薯基地。以青龙山镇、土城子乡为重点,规划建设绿色甘薯栽植基地5万亩,粉条粉丝生产能力达到2000万斤。规划建设甘薯加工小区,培育壮大龙头企业,支持现有甘薯深加工企业改进生产工艺,开展科技创新,提高产品科技含量和生产能力,打造“青龙山”绿色粉条品牌,争创著名商标。

(三)5万亩绿色芥菜基地。以大镇、义隆永镇、八仙筒镇为重点,采取订单生产、政策扶持等措施,规划建设5万亩绿色芥菜种植基地,酱菜、咸菜等绿色食品生产能力达到2000万斤以上。以“蒙古包”、“旺牛、“草原村”等食品加工企业为龙头,打造蒙东地区最大的绿色酱菜、咸菜制品生产加工基地,系列产品通过驰名商标认证。

(四)15万亩绿色沙地西瓜基地。以东明、八仙筒、治安、固日班花、明仁、白音他拉等苏木镇为重点,规划建设15万亩绿色沙地西瓜种植基地。规范发展沙地西瓜专业合作社,推行标准化生产,加强种植技术指导和服务,不断扩大基地种植规模,提高西瓜产量和品质。进一步加大“曼沙”、“科尔沁沙地”西瓜品牌宣传推介力度,发挥品牌效应,开拓销售市场,构建稳定的产品销售网络。

(五)15万亩绿色红干椒基地。以八仙筒、东明、明仁、青龙山、土城子乡等苏木乡镇为重点,规划建设15万亩绿色红干椒种植基地。发挥金泉食品等龙头带动作用,做大红干椒出口业务。规范扶持现有红干椒专业合作社发展,引导群众扩大绿色红干椒种植面积。

(六)15万亩绿色荞麦基地。以新镇、青龙山、土城子、沙日浩来、黄花塔拉、义隆永等苏木乡镇为重点,规划建设15万亩有机荞麦种植基地。发挥“老哈河粮油”、“漠北粮油”、“金荞谷物”等旗内龙头企业带动作用,发展订单种植。整合现有零散加工企业,联手打造“奈曼绿色荞麦”系列产品品牌,促进产业多元化发展。

(七)30万亩绿色杂豆基地。以青龙山、新镇、土城子、黄花塔拉等南部山区苏木镇以及老哈河沿岸苏木镇为重点,规划建设30万亩绿色杂豆种植基地,其中绿豆15万亩、豇豆10万亩、红小豆5万亩。整合重点地区土地资源,连片开发种植基地,统一注册商标和产品包装,打造“奈曼绿色杂豆”品牌,占领高端市场,提高产品效益。

(八)20万亩绿色药材基地。以东明、治安、固日班花等苏木镇为重点,规划建设20万亩绿色药材基地,其中天然麻黄草15万亩,万寿菊3万亩,冬花2万亩。加大对天然麻黄草场建设与保护,严厉打击非法收割、收购麻黄草行为。组建冬花等药材种植专业合作社,实行统一地块、统一种植、统一管理和统一销售,最大限度提高种植效益。以博浩公司为龙头,逐步扩大万寿菊种植规模。

(九)20万亩绿色油料基地。以明仁、苇莲苏、治安等老哈河沿岸苏木乡镇为重点,规划建设20万亩绿色油料基地,其中葵花10万亩,花生5万亩,芝麻5万亩。以老哈河粮油为龙头,大力发展订单种植,加强产品宣传推介,扩大老哈河系列植物油品牌影响力,拓宽产品销售市场,不断壮大产业规模。

(十)110万亩绿色玉米种植基地。以教来河、老哈河两岸平原区苏木乡镇为重点,规划建设110万亩绿色玉米种植基地。积极引导广大群众发展绿色玉米种植,为养殖业提供安全、优质饲草料,为“绿色养殖”奠定坚实基础。以兴柏药业等玉米加工企业为龙头,规划建设集中连片绿色玉米种植基地,满足企业生产需求。

(十一)30万亩绿色林果基地。以大镇、八仙筒、沙日浩来等苏木镇为重点,突出黄太平、K9等“蒙古野果”和设施鲜桃产业发展,规划建设绿色鲜果基地10万亩;以青龙山、新镇、土城子、黄花塔拉等苏木镇为重点,规划建设有机仁用杏基地10万亩;以八仙筒林场、新镇林场为重点,辐射带动周边苏木乡镇,规划建设绿色文冠果基地10万亩。积极争取上级项目支持,加大经济林基础建设投入,大力发展林果产业。积极引进果类加工企业,特别是文冠果加工企业,切实提高产品附加值,有效增加林农收入,推进绿色林果基地建设。加大“蒙古野果”品牌宣传推介力度,打造全国最大的生产基地。

(十二)600万头只绿色畜禽养殖基地。以金泉、集丰、重鹤、宇鹏等旗内肉食品加工企业为龙头,大力发展绿色养殖,重点是抓好肉牛、肉羊、生猪、有机肉驴和沙地散养鸡养殖,规划建设年出栏600万头只绿色畜禽产品养殖基地,其中肉牛3万头,肉羊10万只,生猪9万口,肉驴0.5万头,沙地散养鸡10万只。加大养殖业绿色品牌培育力度,依托科尔沁黄牛、科尔沁肉羊、沙地散养鸡等传统优势品牌,推选标准化养殖模式,生产绿色畜禽产品,打造独具奈曼特色的绿色养殖业品牌。

(十三)5万亩绿色水产品养殖基地。以孟家段水库等旗内大中小型水库为重点,规划建设养殖水面5万亩的绿色水产品养殖基地。加快推进孟家段水库进水渠清淤工程,建设山区小塘坝,千方百计留住天上水,截留上游水,推动养殖水面由3万亩增加到5万亩。以鲤鱼、鲫鱼、草鱼、花鲢、白鲢、武昌鱼、鲶鱼等经济鱼类为重点,大力发展集约化水产养殖,到2017年,鲜鱼年产量由100吨提高到2500吨以上。

四、实施步骤

(一)2013年建设任务。规划建设绿色种植基地51.3万亩,其中,水稻1万亩、谷子5万亩、甘薯1万亩、芥菜1万亩、无籽西瓜3万亩、红干椒3万亩、荞麦3万亩、绿豆3万亩、豇豆2万亩、红小豆1万亩、葵花2万亩、花生1万亩、芝麻1万亩、万寿菊0.8万亩、麻黄草3万亩、冬花0.5万亩、玉米20万亩。绿色林果基地6.2万亩,其中,仁用杏2万亩、鲜桃0.2万亩、鲜果2万亩、文冠果2万亩。绿色畜禽养殖出栏122.5万头只口,其中,肉牛3万头、肉羊10万只、生猪9万口、肉驴0.5万头、沙地散养鸡10万只、肉鸡80万只,饲养蛋鸡10万只。绿色水产品养殖面积3万平方米,水产品产量100吨。组织开展5类产品(水稻、谷子、甘薯、芥菜、肉牛)的绿色产品申报工作。

(二)2014年建设任务。新增绿色种植基地53.8万亩,总面积达到105.1万亩,其中水稻1万亩、谷子5万亩、甘薯1万亩、芥菜1万亩、无籽西瓜3万亩、红干椒3万亩、荞麦6万亩、绿豆3万亩、豇豆2万亩、红小豆1万亩、葵花2万亩、花生1万亩、芝麻1万亩、万寿菊0.5万亩、麻黄草3万亩、冬花0.3万亩、玉米20万亩。新增绿色林果基地8.1万亩,总面积达到14.3万亩,其中,新增仁用杏4万亩、鲜桃0.1万亩、鲜果2万亩、文冠果2万亩。新增绿色畜禽养殖出栏120.5万头只口,其中,肉牛1万头、肉羊10万只、生猪9万口、肉驴0.5万头、沙地散养鸡10万只、肉鸡80万只,饲养蛋鸡10万只。新增绿色水产品养殖面积0.5万平方米,新增水产品产量600吨,绿色水产品养殖总面积达到3.5万平方米,水产品总产量达到700吨。组织开展11类产品(无籽西瓜、红干椒、荞麦、绿豆、豇豆、红小豆、仁用杏、鲜桃、玉米、肉羊、肉驴)的绿色申报工作,力争2013年申报的5类产品通过绿色认证。

(三)2015年建设任务。新增绿色种植基地58.8万亩,总面积达到163.9万亩,其中水稻1万亩、谷子5万亩、甘薯1万亩、芥菜1万亩、无籽西瓜3万亩、红干椒3万亩、荞麦6万亩、绿豆3万亩、豇豆2万亩、红小豆1万亩、葵花2万亩、花生1万亩、芝麻1万亩、万寿菊0.5万亩、麻黄草3万亩、冬花0.3万亩、玉米25万亩。新增绿色林果基地7.7万亩,总面积达到22万亩,其中,新增仁用杏3.5万亩、鲜桃0.2万亩、鲜果2万亩、文冠果2万亩。新增绿色畜禽养殖出栏120.5万头只口,其中,肉牛1万头、肉羊10万只、生猪9万口、肉驴0.5万头、沙地散养鸡10万只、肉鸡80万只,饲养蛋鸡10万只。。新增绿色水产品养殖面积0.5万平方米,新增水产品产量600吨,绿色水产品养殖总面积达到4万平方米,水产品总产量达到1300吨。组织开展10类产品(葵花、花生、芝麻、鲜果、文冠果、万寿菊、麻黄草、冬花、生猪、沙地散养鸡)的绿色申报工作。力争2014年申报的产品通过绿色认证。

(四)2016年建设任务。新增绿色种植基地53.2万亩,总面积达到217.1万亩,其中水稻1万亩、谷子5万亩、甘薯1万亩、芥菜1万亩、无籽西瓜3万亩、红干椒3万亩、绿豆3万亩、豇豆2万亩、红小豆1万亩、葵花2万亩、花生1万亩、芝麻1万亩、万寿菊0.7万亩、麻黄草3万亩、冬花0.5万亩、玉米25万亩。新增绿色林果基地4万亩,总面积达到26万亩,其中,鲜果2万亩、文冠果2万亩。新增绿色畜禽养殖出栏119.5万头只口,其中,肉羊10万只、生猪9万口、肉驴0.5万头、沙地散养鸡10万只、肉鸡80万只,饲养蛋鸡10万只。新增绿色水产品养殖面积0.5万平方米,新增水产品产量600吨,绿色水产品养殖总面积达到4.5万平方米,水产品总产量达到1900吨。力争2015年申报产品通过绿色认证。

(五)2017年建设任务。新增绿色种植基地52.9万亩,总面积达到270万亩,其中,水稻1万亩、谷子5万亩、甘薯1万亩、芥菜1万亩、无籽西瓜3万亩、红干椒3万亩、绿豆3万亩、豇豆2万亩、红小豆1万亩、葵花2万亩、花生1万亩、芝麻1万亩、万寿菊0.5万亩、麻黄草3万亩、冬花0.4万亩、玉米25万亩。新增绿色林果基地4万亩,总面积达到30万亩,其中,新增鲜果2万亩、文冠果2万亩。新增绿色畜禽养殖出栏119.5万头只口,其中,肉牛3万头、肉羊10万只、生猪9万口、肉驴0.5万头、沙地散养鸡10万只、肉鸡80万只,饲养蛋鸡10万只。。新增绿色水产品养殖面积0.5万平方米,新增水产品产量600吨,绿色水产品养殖总面积达到5万平方米,水产品总产量达到2500吨。

五、保障措施

(一)加强组织领导。成立由旗政府旗长任组长,分管旗长认副组长,旗相关部门主要负责人、各苏木乡镇场行政一把手及旗内农牧业产业化规模以上龙头企业负责人为成员的“奈曼旗创建绿色(有机)农畜产品基地推进工作领导小组”,在旗农牧业局成立绿色(有机)农畜产品建设办公室,具体负责规划、指导、协调等日常工作。各苏木乡镇由行政一把手负责,组织精干力量进行工作落实,要按产业布局规划,结合本地实际科学合理制定实施意见,安排落实年度建设任务。各相关部门要按照工作职责,大力支持绿色(有机)农畜产品基地建设,确保工作顺利开展。

(二)配套基础建设。积极争取上级项目投资,整合涉农项目资金,集中投入,打造基础设施配套、监测体系健全的绿色农畜产品生产基地。大力加强批发及交易市场建设,搞活绿色农畜产品流通,增强产业发展活力和可持续发展能力。力争2017年,建成绿色有机农畜产品批发市场5个(固日班花肉牛交易市场、沙日浩来果菜批发市场、青龙山杂粮收购市场、东明沙地西瓜批发市场、大镇鲜果及牲畜交易市场),市场总占地面积达到150亩。

(三)大力宣传引导。充分利用网络、广播、电视、手机短信平台、宣传单等媒体,大力宣传绿色(有机)农畜产品的内涵、申报认证程序、标准化生产规程、发展前景等相关知识,提高广大群众对绿色(有机)农畜产品的认识,提高创建绿色(有机)农畜产品基地的积极性。

(四)突出龙头带动。积极引导现有农畜产品收储加工龙头企业参与基地建设,带动广大群众从事绿化(有机)种养。加大对外招商引资力度,引进一批规模大、实力强、市场前景好的加工企业入驻奈曼,带动产业发展。力争实现“一业一企”的发展格局。大力发展绿色(有机)种植和养殖专业合作组织,辐射带动更多农户发展绿化(有机)种养,为广大农户提供优质的生产技术和销售服务,推动产业规模不断扩大,力争每个产业具有管理规范、带动力强的专业合作社5个以上。

(五)强化科技支撑。进一步完善旗镇村三级科技服务网络,组建专家服务队伍,为基地创建提供水平高、实用性强、含金量大的技术指导与服务。加强先进实用技术和优良品种引进和推广,鼓励企业、单位和个人科技创新,提高科技含量。详细制订生产技术规程,大力开展技术培训,培养一批懂技术、会管理的生产带头人。严格要求广大群众严格按要求生产,确保产品品质。

典型示范带动。按照一项产业一个示范典型的建设思路,打造一批绿色(有机)农畜产品生产基地建设典型,充分发挥典型的示范带动作用,推进绿色(有机)农畜产品生产规模不断壮大,促进基地运营水平不断提高。对带动作用显著龙头企业和农民专业合作组织给予税收等政策优惠,优先申报项目,树立一批典型示范企业,带动更多的农畜产品加工流通企业参与基地建设。对基地建设过程中涌现出的产业带头人、推动发展贡献突出的个人加大宣传力度,给予适当奖励,树立先进个人典型,引导广大群众积极发展绿色(有机)农畜产品生产。

(七)实施全程监测。抓源头,加大农业投入品监管力度,严厉打击经营假劣、高毒禁用农药,假劣兽药、饲料,违禁添加“瘦肉精”等行为。抓管理,在绿色(有机)农畜产品生产基地建设中,要严格按照国家确定的各种绿色(有机)农畜产品的生产标准进行监管,并以此评价基地各项生产指标是否合格。抓监测,定期进行检验监测产品及生产环境,发布检测公告。

(八)推进申报认证。加大对企业、农村专业合作社开展农畜产品品牌的绿色(有机)标志申报认证工作的支持力度,聘请相关大中院校、科研院所的专家,指导绿色(有机)农畜产品的研发生产,推进农产品产地认证和产品商标注册工作,创树奈曼绿色(有机)农畜产品品牌。积极与上级相关部门对接,争取上级支持,畅通信息渠道,推动申报认证工作顺利开展。

)强化资金支持。积极引进龙头企业,鼓励现有龙头企业投资生产基地建设,大力发展订单种植或建设养殖小区(场)。积极争取上级产业化发展项目,整合涉农项目资金向生产基地建设倾斜,引导群众自有资金向生产基地建设投入,支撑发展。积极争取金融部门支持,确保每年向生产基地建设信贷投放达到1亿元以上。加大财政投入力度,用于绿色(有机)农畜产品认证、种养户补贴,每年各级财政总投入不少于500万元。鼓励社会各界有识之士参与生产基地建设,多方筹措资金,破解绿色(有机)农畜产品标志的申报认证资金难题。

(十)加强督查考核。把绿色农畜产品基地建设作为重要工作专项推进,旗委、政府组成专项督查组对各项基地建设情况进行定期督促检查,掌握进展情况,推动工作落实。将各项建设任务逐项分解,纳入各地年终实绩考核目标,增加考核赋分权重,落实奖惩责任制,提高各地发展绿色农畜产品的积极性。

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